عنوان

مقاله کمک های بشر دوستانه در جنگ های داخلی

تعداد صفحات: ۵۱

نوع فایل : ورد و قابل ویرایش

چکیده

یکی از مسائلی که همواره مورد بحث قرار دارد اصول و مقرراتی است که باید در زمان کمکهای بشر دوستانه رعایت شود. این اصول از دیدگاه حقوقدانان مختلف یکسان نیستند. اصولاً دو دسته مقررات و اصول در این زمینه وجود دارد. گروه اول که هنوز مدیون نشده اند، اصولی هستند که تعیین می نمایند در چه شرایطی می توان این کمکها را ارائه نمود. مطلوب خواهد بود اگر مجمع عمومی سازمان ملل در پرتوی ایجاد رویه این نقیصه را جبران نماید. اصولاً این کمکها در شرایطی ارائه می شود که رنج شدید و طولانی، انسانها را از حقوق اولیه شان محروم می کند و موقعیتهای اضطراری بوقوع می پیوندد که مردم به مواد اولیه برای ادامه حیاتشان دسترسی ندارند ومقامات داخلی و محلی نیز قادر به تامین احتیاجات اولیه مردم نمی باشند. در صورتی که اینگونه اصول تدوین شوند و به شکل قانونی لازم الاجرا شوند. خطر هر گونه سوء استفاده سیاسی از اعطای کمکهای بشردوستانه منتفی خواهد شد و اقدام در این زمینه به جای اینکه در صلاحیت ابرقدرتهای ویژه باشد در اختیار جامعه بین المللی قرار خواهند گرفت.

گروه دوم اصولی که باید رعایت شوند و هنوز بطور کامل تدوین نشده اند اصول مربوط به نحوه اجرای عملیات کمک رسانی است و اصولی که باید بهنگام اعطای این کمکها رعایت شوند. گرچه در برخی استاد که به آنها اشاره خواهد شد این اصولی که باید بهنگام اعطای این کمکها رعایت شوند. گرچه در برخی اسناد که به آنها اشاره خواهد شد این اصول مورد اشاره قرار گرفته اند ولی همچنان ضرورت دقیق تر و کاملتر این اصول حس می شود.

اصولی که باید به هنگام اعطای کمکهای بشر دوستانه رعایت شوند عبارتند از :«اصل بشردوستانه بودن»،«اصل عدم تبعیض»، «اصل بی طرفی»، «اصل استقلال»،  «اصل اقتدار بخشی».

با توجه به افزایش میزان جنگها، ضرورت مداخله در اینگونه جنگها (به خصوص جنگهای داخلی) پیش از پیش احساس می شود و توقع مداخله توسط کشورهای خارجی و سازمانهای بشردوستانه جهت حمایت و کاهش آلام قربانیان اینگونه جنگها رویه افزایش است. اما اصول حقوقی که چنین مداخلاتی باید با تکیه بر آنها انجام شوند همچنان در سایه ای از ابهام وجود دارد.

کمکها و اقدامات بشردوستانه توسط اشخاص ذیل ماعطا می شود:

الف-کشورها

ب-سازمانهای بین المللی (در چهارچوب مقررات مندرج در سند تاسیس خود)

ج-سازمانهای بین المللی غیر دولتی

د-کمیته بین المللی صلیب سرخ

واژه های کلیدی: کمکها و اقدامات بشردوستانه، جنگ های داخلی، اصول، سازمانهای بین المللی، سازمانهای غیر دولتی، کمیته بین المللی صلیب سرخ، شرایط و محدودیتها

فهرست مطالب

چکیده ۴
مقدمه ۶
مبحث اول: اصول و اعطا کنندگان کمک های بشر دوستانه ۸
گفتار اول: اصول و اسناد مربوط به کمک های بشر دوستانه ۸
گفتار دوم: اعطا کنندگان کمک های بشر دوستانه ۱۲
بند اول: کشور ۱۳
بنددوم: سازمانهای بین المللی ۱۴
بندسوم: سازمانهای غیر دولتی (NGO’s) 17
بندچهارم: کمیته بین المللی صلیب سرخ (ICRC) 19
بندپنجم: رابطه میان ارگانهای مختلف اعطا کننده کمک های بشر دوستانه ۲۰
مبحث دوم: کیفیت و چگونگی کمک های بشر دوستانه در جنگ های غیر بین المللی ۲۲
گفتار اول: حق یا تکلیف بودن اعطا یا دریافت کمک های بشردوستانه ۲۲
گفتار دوم: شرایط و محدودیتهای حاکم بر اعطای کمک ها وضرر های حاصل از آن ۲۸
بنداول: شرایط ۲۸
بنددوم: محدودیتها ۲۹
بندسوم: مضرات ۳۲
گفتار سوم: عملیات بشر دوستانه در جنگهای غیر بین المللی ۳۳
بنداول: قدرت انجام مذاکره ۳۵
بند دوم: برآورد نیاز ها ۳۷
بندسوم: تامین منابع مورد نیاز ۳۷
بندچهارم: تحویل ۳۸
گفتار چهارم: تداخل کمک های بشر دوستانه و عملیات نظامی ۴۰
نتیجه گیری: ۴۴
منابع و مآخذ ۴۷

 منابع

کرمی، جهانگیر، « شورای امنیت سازمان ملل متحد و مداخله بشر دوستانه »، موسسه چاپ و انتشارات وزارت امور خارجه، تهران ۱۳۷۵

صفائی، حسین، « مداخله در امور داخلی کشورهای دیگر از دیدگاه حقوق بین الملل »، انتشارات دفتر خدمات حقوقیو بین المللی، شماره ۹

کاسسه، آنتونیو، « حقوق بین الملل در جهان تا متحد »، ترجمه دکتر مرتضی کلانتریان، دفتر خدمات حقوقی بین المللی، چاپ اول، زمستان ۸۷

ارفعلی، عالیه، ایلخانی پور، فریار، گیلاندوست، ترانه، مسائلی، محمود، « حقوق بشر از دیدگاه مجامع بین المللی »، موسسه چاپ و انتشارات وزارت امور خارجه ، چاپ اول، تهران، سال ۱۳۷۲

ثقفی عامری، ناصر، « سازمان ملل متحد و مسئولیت حفظ صلح و امنیت بین المللی »، دفتر مطالعات سیاسی و بین المللی، چاپ اول، ۱۳۷۰

شایگان، فریده، « علملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد »، موسسه چاپ و انتشارات وزارت خارجه، تهران، ۱۳۷۲

بنیانیان، مسعود، «در صلح دیتون و دیپلماسی آمریکا »، مجله سیاست خارجی، سال دهم، پاییز و زمستان ۷۵

سواری ،حسن، « مداخله بسر دوستانه در امور داخلی کشورها با تکیه بر مبانی »، رساله کارشناسی ارشد حقوق بین الملل دانشگاه شهید بهشتی، ۱۳۷۴

مقدمه

در سالیان اخیر بحثهای فراوانی در خصوص حق کمکهای بشردوستانه به عنوان یکی از حقوق اساسی بشر صورت گرفته است. این حق در اسناد مبین حقوق بشر مندرج نشده است اما می تواند آن را از اختلال نحوه اجرای اینگونه حقوق استنتاج نمود. تمایل فراوانی برای تعریف این حق و به رسمیت شناخته شدن آن وجود دارد. در حقوق بین الملل بشر دوستانه (بخصوص جنگهای بین المللی) این حق برای گروههای مختلفی از قربانیان جنگ به رسمیت شناخته نشده است. اما در خصوص جنگها و اغتشاشات داخلی هنوز این حق بصورت مدون شناخته نشده است. در شرایط بحران که جان عده زیادی از مردم در خطر است باید این حق را برای آنان به رسمیت شناخت. این حق به این مفهوم است که اشخاصی که نیاز به کمکهای بشردوستانه دارند در شرایط تعریف شده و مشخص بتوانند طلب کمک نمایند و از امکاناتی که سازمانهای ملی و بین المللی صلاحیتدار در این زمینه به آنان ارائه می کنند استفاده نمایند. سازمانهای فوق نیز بماید بتوانند در چهارچوب مقررات مدون و تعریف شده به افراد نیازمند کمک دسترسی داشته باشند.

این حق را باید در کلیه شرایط بحران، صرف نظر از علت بروز بحران-یعنی علل طبیعی، تکنولوژی، بشری برای کسانی که خواستار استفاده از آن هستند. و حقوق اساسیشان رعایت نمی شود قائل شد. این حق باید بدون تبعیض اعمال شود. آنچه مسلم است این است که صرف اعطای این حق کافی نیست بلکه باید مقرراتی اجرائی آن نیز تعیین شود. رویه و سوابق فعالیت بسیاری از سازمانهای بشردوستانه می تواند مبنای چنینی تدوینی به شمار آید.

در خصوص اینکه آیا انجام عملیات بشردوستانه حق است یا تکلیف باید میان اعطای این کمکها در زمان جنگ و در زمان صلح تفاوت قائل شد.

در زمان صلح هیچ الزامی برای اعطای چنین کمکهایی توسط کشورها وجود ندارد مگر در صورتی که قراردادهای دو جانبه ای در این زمینه میان کشورها منعقد شده باشد. عده ای می گویند این تکلیف بدلیل وحدت منافع بین المللی و حمایت از حقوق بشر بر عهده کشورها می باشد اما راهی برای اثبات این تکلیف اخلاقی در قالب حقوقی وجود ندارد.

در زمان مخاصمات مسلحانه، در کنوانسیونهای چهارگانه ژنو تکلیفی برای کشورها در زمینه این کمکها مقرر نشده است اما در ماده ۷۰ پروتکل اول و ماده ۱۸ پروتکل دوم مقرر شده است که در شرایط خاص، عملیات تامینی «باید» انجام شود. چنین واژه ای برای اعضای پروتکل تکلیف وضع می کند که به انجام این اقدامات راسا مبادرت ورزند یا در آن مشارکت نمایند.

مبحث اول: اصول و اعطا کنندگان کمک های بشر دوستانه

گفتار اول: اصول و اسناد مربوط به کمک های بشر دوستانه

یکی از مسائلی که همواره مورد بحث قرار دارد اصول و مقرراتی است که باید در زمان کمکهای بشر دوستانه رعایت شود. این اصول از دیدگاه حقوقدانان مختلف یکسان نیستند. اصولاً دو دسته مقررات و اصول در این زمینه وجود دارد. گروه اول که هنوز مدیون نشده اند، اصولی هستند که تعیین می نمایند در چه شرایطی می توان این کمکها را ارائه نمود. مطلوب خواهد بود اگر مجمع عمومی سازمان ملل در پرتوی ایجاد رویه این نقیصه را جبران نماید. اصولاً این کمکها در شرایطی ارائه می شود که رنج شدید و طولانی، انسانها را از حقوق اولیه شان محروم می کند و موقعیتهای اضطراری بوقوع می پیوندد که مردم به مواد اولیه برای ادامه حیاتشان دسترسی ندارند ومقامات داخلی و محلی نیز قادر به تامین احتیاجات اولیه مردم نمی باشند. در صورتی که اینگونه اصول تدوین شوند و به شکل قانونی لازم الاجرا شوند. خطر هر گونه سوء استفاده سیاسی از اعطای کمکهای بشردوستانه منتفی خواهد شد و اقدام در این زمینه به جای اینکه در صلاحیت ابرقدرتهای ویژه باشد در اختیار جامعه بین المللی قرار خواهند گرفت.

گروه دوم اصولی که باید رعایت شوند و هنوز بطور کامل تدوین نشده اند اصول مربوط به نحوه اجرای عملیات کمک رسانی است و اصولی که باید بهنگام اعطای این کمکها رعایت شوند. گرچه در برخی استاد که به آنها اشاره خواهد شد این اصولی که باید بهنگام اعطای این کمکها رعایت شوند. گرچه در برخی اسناد که به آنها اشاره خواهد شد این اصول مورد اشاره قرار گرفته اند ولی همچنان ضرورت دقیق تر و کاملتر این اصول حس می شود.۱

۱-Jovica patrnojic, op.cit.,p.1026-1027

جهت دریافت و خرید متن کامل مقاله و تحقیق و پایان نامه مربوطه بر روی گزینه خرید انتهای هر تحقیق و پروژه کلیک نمائید و پس از وارد نمودن مشخصات خود به درگاه بانک متصل شده که از طریق کلیه کارت های عضو شتاب قادر به پرداخت می باشید و بلافاصله بعد از پرداخت آنلاین به صورت خودکار  لینک دنلود مقاله و پایان نامه مربوطه فعال گردیده که قادر به دنلود فایل کامل آن می باشد .